O Parlamentar
e os Direitos Humanos, Manual
Manual
de orientao ao parlamentar municipal,
estadual e federal para a atuao
em defesa dos direitos humanos e da cidadania
Deputado
Orlando Fantazzini 2t2u5n
AS COMISSES LEGISLATIVAS DE DIREITOS
HUMANOS
A Cmara dos Deputados criou
a sua Comisso de Direitos Humanos –
CDH - em 31 de janeiro de 1995, por meio do
projeto de resoluo n 231,
de autoria do ento deputado federal
Nilmrio Miranda, hoje Secretrio
Especial dos Direitos Humanos. Ter um rgo
nacional para recebimento de denncias
de violaes dos direitos humanos
era uma reivindicao nacional
principalmente dos movimentos populares, parlamentares
e entidades de defesa dos direitos humanos.
Nessa poca, j existiam muitas
Comisses de Direitos Humanos nas Assemblias
Legislativas estaduais e em alguns municpios,
mas havia um clamor pela constituio
de um rgo nacional ligado ao
parlamento federal que tivesse condies
de articular as comisses e fazer a interlocuo
com o governo federal.
Aps a mudana regimental ocorrida
em janeiro de 2004, a CDH ou a se chamar
Comisso de Direitos Humanos e Minorias
(CDHM). constituda por 23 deputados
membros titulares e igual nmero de suplentes.
Dirigida por um presidente e trs vice-presidentes,
com mandatos de um ano, eleitos no incio
de cada ano legislativo, que comea a
partir de 01 de fevereiro. Antes, o partidos
polticos definem com quais direes
de comisses desejam ficar, no nmero
correspondente ao tamanho das suas respectivas
bancadas.
A CDHM foi criada basicamente para investigar
violaes de direitos humanos,
o que tornaria mais eficiente e rpido
o trabalho investigativo intentado pelo legislativo
brasileiro. A CDHM, assim como as demais comisses
permanentes, tem a sua competncia fixada
no Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
que no inciso XVI do artigo 32, assim a fixou:
1.
Recebimento, avaliao e investigao
de denncias relativas a ameaa
ou violao de direitos humanos;
2. Fiscalizao e acompanhamento
de programas governamentais relativos
proteo dos direitos humanos;
3. Colaborao com entidades no-governamentais,
nacionais e internacionais, que atuem na defesa
dos direitos humanos;
4. Assuntos referentes s minorias tnicas
e sociais, especialmente aos ndios e
s comunidades indgenas; regime
das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios;
5. Preservao e proteo
das culturas populares e tnicas do Pas.
Alm
destas atribuies, a CDHM possui
competncia para atuar nos campos temticos
relativos aos rgos e programas
governamentais que atuam com questes
ligadas cidadania e aos direitos humanos.
As
Comisses das Assemblias Legislativas
- Atualmente todos os 27 Estados da Federao
e o Distrito Federal possuem Comisses
Legislativas de Direitos Humanos. So
criadas nos regimentos internos dessas casas
legislativas e possuem competncias semelhantes
entre elas.
As
Comisses das Cmaras Municipais
- Na maioria das Cmaras de Vereadores
das capitais brasileiras, h comisses
de direitos humanos. E muitos outros municpios
de porte mdio e mesmo pequenos j
criaram suas Comisses de Direitos Humanos
e Cidadania.